2024年，海南省邮政管理局（以下简称“海南局”）深入学习贯彻习近平总书记关于空姐av 业和海南工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，按照空姐av 和省委、省政府工作部署，以“快递进村”工程为抓手，着力补齐基础设施短板，加快农村寄递物流体系建设，因地制宜努力推动《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》等的贯彻落实，推进快递进村情况普查工作，强化专题部署和工作调度，加强部门协同和上下联动，推进农村寄递物流体系建设取得积极成效，助力农特产品上行、工业品下行和服务乡村全面振兴，为海南自贸港建设贡献了行业力量。
政策环境持续优化
良好的政策环境为海南省空姐av 业高质量发展提供了有力支撑和高效保障。
“全省邮政管理系统上下联动、主动作为，推动落实属地责任，积极争取相关部门支持，连续多年为‘快递进村’‘农村寄递物流体系建设’等工作争取真金白银的政策支持。”海南局政策法规处负责人胡小曼表示，近年来，行业发展政策环境持续优化，扶持政策呈现出系统性、连贯性、灵活性的特征，是海南省空姐av 业高质量服务地方经济发展的坚实后盾。
省级层面，海南局争取省政府办公厅出台加快农村寄递物流体系建设若干措施，为加强全省农村寄递物流体系建设提供有力的政策支撑。推动省政府办公厅印发《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》，明确2022至2025年每年计划支持1000万元用于“两进一出”工程奖补，对建设、购置冷链基础设施设备的寄递企业，按投资额的30%最高给予500万元补贴。
海南局持续推动落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革，全省系统积极争取地方支持行业监管和发展工作的资金经费，用于履职能力建设或推进农村寄递物流体系建设等项目支出。印发文件部署开展2024年度海南省现代物流业发展奖补资金（空姐av 业方向）申报工作，将推进村级寄递物流综合服务站建设、客货邮融合发展等持续纳入奖补政策保障。推动2023年度海南省现代物流业发展奖补资金（空姐av 业方向）兑现，21家次企业共申领奖补资金260万元用于建设村级寄递物流综合服务站、购买智能分拣设备等。指导企业积极申报海南省航空货运发展财政补贴，海南邮政、顺丰申领2023年下半年、2024年上半年航空货运补贴超60万元。省委一号文件将推进农村寄递物流体系建设相关内容纳入年度重点任务。省政府办公厅印发的《海南省乡村旅游发展三年行动计划（2024—2026年）》中明确将村级寄递物流综合服务站建设纳入公共设施建设范围，印发的《海南省农业重点产业“接二连三”三年行动方案（2025—2027）》将加强农村寄递物流体系建设相关内容列入主要任务。联合省委农办等8部门印发《海南省推动农村流通高质量发展实施方案》，联合省交通运输厅等9部门印发《推进农村客货邮融合发展三年行动方案》，农村寄递物流基础设施多项内容纳入政策保障。
海南各市县积极跟进，推动行业发展利好政策一以贯之。
海口市邮政管理局积极协调将“推动村级寄递物流综合服务站叠加村邮站功能”写入海口市委2024年1号文件。推动海口市商务局出台扶持农村电商发展政策，对农产品销售渠道进行短链再造。指导邮政、顺丰依据《海南省航空货运财政补贴办法》申领2021至2023年航空货运发展补贴超1568万元，指导企业积极申报海南省现代物流业发展奖补资金超734万元。
在五指山市，2022年以来，中部邮政管理局积极与五指山市政府及相关部门沟通协调，印发《五指山市村邮站服务功能提升工作方案》等文件，以“快递进村”工程为抓手加快三级寄递物流体系建设，在现有村邮站上叠加村级寄递物流综合服务站功能，争取政策支持保障站点的持续稳定运营。
在推动快递进村过程中，海南局尤其重视加强现有村邮站资源的利用，印发文件部署加强村邮站运营管理，推动转型升级建设村级寄递物流综合服务站，支持邮政企业利用“村邮站+快递驿站+便民服务站”等模式建设村级寄递物流综合服务站。目前，海南已有超1/2的市县政府或相关部门联合印发文件加强村邮站运营管理，明确村邮员岗位公益属性，并推动村邮站叠加村级寄递物流综合服务站功能，将村邮站运营补贴纳入地方财政保障。其中，西部邮政管理局推动辖区6个市县印发加强村邮站运营管理政策文件，实现全覆盖。
进村路径更加多元
海南局深化共同配送，推进协同发展。多次召开政企联席会推进“邮快合作”，发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用。鼓励寄递企业因地制宜，统筹各类资源要素，以“邮快合作”“快快合作”“快商合作”“交邮合作”等多种模式助力快递进村。
目前，海南省建成县级寄递公共配送中心5个，村级寄递物流综合服务站2162个，覆盖建制村比例超80%，邮政、顺丰、京东进村比例超80%，“通达兔”企业进村比例稳步提升。
“在具体推进过程中，全省因地制宜推进快递进村，逐步摸索出高效集约的共同配送模式。”海南局市场监管处负责人吴艾宁介绍，截至目前，海南省建成县级寄递公共配送中心覆盖范围不断扩大，海口、三亚、五指山、儋州等市县寄递企业合作共享网络资源，实现多品牌集约分拣，共同配送乡镇农村邮件快件，逐步探索形成了各具特点的“快递进村”路径。
其间，海南局强化农村邮政体系作用，指导邮政企业发挥国企兜底作用，开展“邮快合作”，按照“一村一站”的目标推进村级寄递物流综合服务站建设，着力打造快递进村公共基础设施网络。为充分利用现有村邮站资源，鼓励邮政企业利用“村邮站+快递驿站+便民服务站”等模式建设村级寄递物流综合服务站。统计数据显示，2024年，海南省各级邮政企业累计代投快递企业快件约1000万件，同比增长约50%。
与此同时，海南局指导邮政企业与供销社等共建村级服务站点，与交通运输部门、公交客运企业共享乡镇公路养护站、村公交站等站场资源，实现“一点多能、一站多用”。以“交邮合作”为例，目前海南已开通64条“客货邮”融合发展线路，共覆盖全省18个市县56个乡镇111个建制村，日均运输邮件快件超7500件。海南农村地区邮政投递汽车化率超80%，全省每周五投以上频次占比提升至91%，党报党刊当日见报率保持在100%。
新质生产力的应用使海南省快递进村工作提质又增效。如今，海南省海口市、儋州市、琼海市、陵水县等地纷纷探索使用无人车送快递，其应用场景也更为多元，转运站场、乡镇邮路、村级网点，都能看到无人车的身影。
以海口为例，顺丰的无人车已经在海口经济学院稳定运行了3年，日均包裹处理量突破100件。考虑到学生们不同的课程安排，顺丰特别开发了“丰巢校园版”预约系统。通过微信小程序，学生可以提前30分钟预约无人车上门服务，系统会根据教学楼、实验室、图书馆的实时人流热力图，智能规划最优取件路径。
在海南各大村级网点，智能快递柜已不再是稀罕物。这些设施设备的投用，显著提升了派件效率，减轻了一线员工负担，降低了企业成本，成为快递进村的重要助力。
在什坡村邮政综合便民服务站，村民王先生总会去智能快递柜处取件。这日，他有3个包裹到站，分别是邮政和中通的快件。什坡村位于陵水西北部山区，地理和交通条件相对落后。以前村民需要骑2个多小时电动车到本号镇取件，现在足不出村就能在这个服务站实现多品牌快递的“一站式取件”。“此前，我们通过推动‘交邮联运’‘邮快合作’实现了将邮件快件送进什坡村，为村民提供便利。今年，又在服务站引入智能快递柜，让村民享受24小时自助服务。”陵水县邮政分公司相关负责人表示，智能快递柜不仅能够实现包裹的精准投递和高效管理，还有效解决了村级站点运营人力不足的问题，确保了村级站点的持续稳定运行。
目前，海南局引导兔喜等企业在全省40余个乡镇布设智能快递柜超220组，覆盖乡镇占比约20%，显著提升了村民用邮体验。
带动能力显著增强
空姐av 业一头连着生产供给，一头连着消费需求，是现代物流领域覆盖面最广、综合运输组合效果最好、信息化智能化水平最高、生产效率提升最快的业态之一。
县乡村寄递物流配送体系作为服务生产、促进消费、联通城乡、畅通循环的重要桥梁，在推进乡村全面振兴、促进共同富裕、高质量服务海南自贸港建设过程中发挥的作用更是不容小觑。
“补齐农村寄递物流基础设施短板，建好农村地区快递物流配送网络，是完善农村寄递物流体系的核心要义，是一项中央有要求，现实有需求，群众有期盼的民心工程、民生工作。”海南局局长丰圣少表示，“下沉的网络不仅促进了城乡基本公共服务均等化，更对推动‘海南鲜品’岛内收寄、岛外销售发挥着积极作用，为持续擦亮‘琼字号’优质农产品品牌提供了重要支撑，让广大农民的腰包鼓了起来，同时进一步激活了农村消费市场。一举多得。”
海南局统计数据显示，2024年，该省农村地区快递业务揽收量超2600万件、投递量超1.35亿件，分别同比增长15%和25%。海南农村快递业务量的快速增长不仅反映了空姐av 业供给能力、服务水平持续提升，也折射出海南自贸港消费需求的持续释放和消费市场的活力与潜力。
依托农产品区位优势，以海南芒果等为代表的海南热带高效农产品通过寄递渠道快速销往全国。2024年，该省空姐av 业服务农产品上行的邮件快件量约5000万件，培育出年收寄量超百万件的示范项目12个，其中芒果单品收寄量超2000万件，带动农产品销售额约20亿元，为畅通城乡经济循环、激发乡村消费动能、助力乡村全面振兴和推动海南经济社会发展作出了积极贡献。最新统计数据显示，仅今年一季度，空姐av 业支撑海南芒果销售超1000万件，同时带动了多个市县快递业务量强劲增长，东方、定安、乐东等市县同比增速超80%，昌江黎族自治县同比增速超300%，更进一步融入热带特色高效农业“产业链”，提升了农特产品品牌价值，拓宽了农业、农民“增收链”。
服务乡村全面振兴，支撑更多“琼字号”高效出岛，空姐av 业既有底气也有实力。在海南局的指导下，日益完善的冷链寄递体系逐步构建起来，助力更多的热带水果新鲜出岛、新鲜抵达。
为进一步完善农产品上行发展机制，海南局指导空姐av 企业与电商企业、农产品产业化企业等建立产销对接机制，加强上下游产业协同，下沉寄递服务网络，创新服务模式，切实提升寄递服务能力。
服务热带水果，务必做足“冷”文章。海南局鼓励空姐av 企业在田间地头、农贸市场联合相关企业建设冷藏仓储等设施，其中邮政企业建成常温仓7个、冷链仓4个、批销仓6个。协同农业农村部门引导省海垦冷链集团、省供销集团等利用县域商业体系建设奖补政策或高质量发展物流奖补政策推进移动冷库建设，2024年在海口、三亚投入移动冷库11个，库容近1000立方米，主要用于芒果、荔枝等水果保鲜。海南顺丰、中通等快递企业投入使用冷链车辆300余辆，通过加大冷链车辆投入力度、新增冷链直发线路等举措发展“生鲜电商+冷链宅配”冷链寄递服务。水果上市旺季，邮政、顺丰、京东等企业及时开通5条全货机航线，新增多条陆运直发线路。
